L'Assessore Scattolon riferisce in merito.

Spero che il sindaco Gobbo voglia disfarsi di questo fastidio. Quanto segue è tratto da documento del 2002. Se applicabile, come credo e auspico, una responsabilità solidale e illimitata, qui di seguito si individuano le persone che potranno essere chiamate a rispondere per danni causati ai residenti e alla città. Cosa avranno relazionato in merito a questo progetto in questo periodo 2000 - 2009 i diversi Collegi dei Revisori dei Conti? E in particolare sul contributo patrimoniale dell'Amministrazione nella misura di n. 40 posti da concedere in diritto di superficie al concessionario per 90 anni, i Revisori come avranno considerata l'opera? Come la Giunta comunale che ha ritenuto rispondere al pubblico interesse la proposta del promotore, previa pronuncia del Consiglio comunale circa la messa a disposizione al concessionario dei 40 posti auto in diritto di superficie, oppure in merito ai 40 posti e ai 90 anni, avranno relazionato motivatamente sul "pubblico interesse" e sulla "pubblica utilità"? E gli attuali Revisori dei Conti, in relazione ai rischi che l'opera non ancora progettata definitivamente può comportare per costi assicurativi e di eventuali risarcimenti non coperti, come intendono comportarsi circa classificare l'opera come pubblica o privata di pubblica utilità?

Oggetto (dal documento del 2002): Costruzione di un parcheggio interrato in Piazza Vittoria. Approvazione della proposta presentata dalla ditta Parcheggi Italia S.p.A. di Bolzano.
Il Presidente pone in trattazione l'argomento in oggetto - nel testo depositato in Segreteria generale che di seguito si riporta - ed invita l'Assessore Scattolon a riferire in merito.
""Nell'elenco dei lavori del Programma triennale delle opere pubbliche 2001-2003, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 82114/125 del 28.12.2000, successivamente variato ed integrato, era previsto l'intervento di "Costruzione di un parcheggio interrato in Piazza della Vittoria - project financing". (1)
Relativamente a tale opera, conformemente all'art. 37 bis della L. 109/94, così come modificato dalla L. 415/98, entro il 30.6.2001 sono pervenute proposte da parte di due promotori.
Con provvedimento di Giunta comunale n. 10585/71 del 13.2.2002, questa Amministrazione, sulla base delle relazioni tecniche sulle proposte intervenute e di una valutazione dell'interesse pubblico, stabiliva:
- di non accogliere la proposta dell'associazione temporanea di imprese tra Guerrino Pivato S.p.a. di Onè di Fonte (TV) e l'ASCOM di Treviso;
- di avviare le procedure di audizione e confronto con il promotore Parcheggi Italia S.p.A., per verificare la possibilità di apportare delle modifiche alla proposta allo scopo di renderla più rispondente alle finalità dell'Amministrazione, valutando l'eventualità di concedere in diritto di superficie un massimo di 40 posti auto a fronte del contributo finanziario richiesto dal promotore.
La ditta Parcheggi Italia S.p.A., a seguito colloqui ed incontri con questa Amministrazione, ha presentato in data 21.3.2002 le modifiche ed integrazioni richieste da questa Amministrazione, consegnando allo scopo gli elaborati sotto elencati che sostituiscono quelli della proposta originaria:
- bozza della convenzione per la concessione;
- piano economico finanziario aggiornato con relativa asseverazione (documento riservato all'Amministrazione, così come stabilito nella determinazione dell'Autorità per la vigilanza dei lavori pubblici n. 4 del 6.3.2002, in quanto afferente a scelte imprenditoriali, organizzazione di impresa, strategie e, in generale, informazioni economiche sul mercato);
- documento sulla valutazione della redditività dell'investimento.
Gli uffici tecnici hanno aggiornato la relazione di valutazione della proposta sulla base delle modifiche apportate dal promotore; detta relazione viene allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
Si segnala che:
- nel programma triennale 2001-2003 l'intervento in argomento era previsto per Euro 7.488,625.03 a totale carico del promotore;
- nella proposta originaria il promotore chiedeva un contributo in conto capitale di Euro 1.807.599.14, non previsto negli strumenti programmatori di questo Ente;
- a seguito delle modifiche apportate, la proposta prevede ora un contributo patrimoniale dell'Amministrazione nella misura di n. 40 posti da concedere in diritto di superficie al concessionario per 90 anni;
- a fronte di quanto sopra indicato, la Giunta comunale ha ritenuto rispondere al pubblico interesse la proposta del promotore, previa pronuncia del Consiglio comunale circa la messa a disposizione al concessionario dei 40 posti auto in diritto di superficie.""
Per inciso: i 40 posti in diritto di superficie per 90 anni dove sono stati concordati? Al terzo piano interrato dove nessuno vorrà scendere volentieri o dove l'acqua renderà impraticabile il piano molto prima di 90 anni, oppure al primo piano ìnterrato che magari si ridurrà presto, se andrà bene, ad essere l'unico piano agibile con conseguente riduzione di fatto della capacità di parcheggio a raso com'è ora?
(1) Il Project Financing è uno strumento per il finanziamento di opere di pubblica utilità che, limitando l'apporto di fondi pubblici e coinvolgendo partner privati, con specifico know how, permette maggiori livelli di efficienza nella fase di realizzazione e di gestione delle opere.
Si tratta di uno strumento che si applica a progetti in grado di generare flussi di cassa sufficienti a coprire i costi operativi, a remunerare i finanziatori e a fornire un congruo margine di profitto al promotore dell'operazione.
Attraverso la creazione di una società veicolo (SPV - special purpose vehicle) si opera la separazione giuridica e finanziaria del progetto dai partner, inoltre la partecipazione di più soggetti consente un'allocazione dei rischi verso i partner bilanciando in modo ottimale i rischi trasferiti all'operatore privato e il costo del trasferimento a carico dell'amministrazione pubblica.
20020927-2.doc

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L'Assessore Scattolon riferisce in merito.

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